为什么建（jiàn）设现（xiàn）代农业产（chǎn）业园（yuán）

中央农村工作会议提出现代（dài）农业产业园是（shì）优化农业产业结（jié）构、促进三产深度融（róng）合的（de）重要（yào）载体，中央（yāng）一号文（wén）件提出要建设生（shēng）产（chǎn）加工加科技的现代农业产业园，政府工作（zuò）报告也提出打（dǎ）造现代（dài）农业产业园。农业农村部和（hé）财政部建立（lì）推进协调机制，开展现代（dài）农（nóng）业产业园建（jiàn）设工作。

（一（yī））理论基（jī）础

建设（shè）现代（dài）农业产业园的（de）理论支撑（chēng）：发（fā）展极理论、产业（yè）集聚理论、产业链（liàn）理（lǐ）论。发展极理（lǐ）论是把要素资（zī）源集投在某个区域（yù），优先发展，产业集聚理论是（shì）通过产业集聚产生外部的优势，产业链理（lǐ）论（lùn）就是全产（chǎn）业链发（fā）展，现代农（nóng）业产业园是（shì）在这三个理论，以及（jí）农业（yè）多功（gōng）能性理论、休（xiū）闲农业、绿色农业、中医（yī）农业等多（duō）种理论（lùn）支撑下发展（zhǎn）起来的（de）。

（二）现（xiàn）实背景

十三五全国农业规（guī）划（huá）、现代（dài）农业规划作出（chū）以下两个判断：

判断一：农（nóng）业现代化已（yǐ）进（jìn）入全（quán）面（miàn）推进、重点突破、梯次实现阶（jiē）段（duàn）。

具体表现：

综（zōng）合生产能力迈上（shàng）新台阶，农业物质技（jì）术装（zhuāng）备（bèi）达到新水平，适（shì）度规模经营呈现（xiàn）新局面，产业格局呈现新变（biàn）化，农（nóng）民收（shōu）入实现（xiàn）新跨越，典（diǎn）型探索取得（dé）新突破。

判断二：我（wǒ）国农业已进（jìn）入发展动力升级（jí）、发展方（fāng）式转变（biàn），发展结构（gòu）优（yōu）化的（de）时期（qī）。

主要表现：

1）居民消（xiāo）费（fèi）结（jié）构升级的（de）背（bèi）景下，部分农产品结（jié）构性失衡的（de）问题日益凸显（xiǎn）；

2）在资源（yuán）环境约束趋紧的背（bèi）景下（xià），农业发展（zhǎn）方式粗放问题日益凸显；

3）在国（guó）内外农产品市场（chǎng）深度（dù）融（róng）合（hé）的背景下，农业竞争力不强的问（wèn）题日益凸（tū）显；

4）在（zài）经济发展速度（dù）放（fàng）缓、动（dòng）力转换的背（bèi）景下，农民持（chí）续（xù）增收难度加（jiā）大的问题日益（yì）凸显。

以上四个体现也是目前需要解决的问（wèn）题。综合这两个（gè）判断，我国农业已进（jìn）入传统（tǒng）农业向现代农业转变（biàn）的（de）关键阶段。如（rú）何转（zhuǎn）变（biàn）？总体思路就是推进农业供给侧结构性改（gǎi）革，抓手就是“三区三园”，其（qí）中重（chóng）要一个园就是现代农业产业园。

（三）创建意（yì）义（yì）

为中国特色农业（yè）现代化发展树（shù）立新标（biāo）杆，为引领（lǐng）农业供给侧结构性改革搭建新平台（tái），为培育农（nóng）业农村经济（jì）发（fā）展新动能探寻突破口，为农民（mín）持续增收探索新机制，为推进城（chéng）乡一（yī）体化发展的开（kāi）辟（pì）新（xīn）途（tú）径。

1、典型示范作用

现代农业（yè）园区是现（xiàn）代农业的展示窗口，是农业科技成果转化的孵化器（qì），是生态型安（ān）全食品的生产基地，是现代农业信息、技术、品种的博览园，是提高（gāo）农（nóng）村（cūn）经（jīng）济（jì）效益和农民收入的必然选择。现代农（nóng）业园区以环境优美、设（shè）施（shī）先进、技术领先、品（pǐn）种优新、高（gāo）效开放为特点，代表（biǎo）现代和谐农业的发展方（fāng）向，是实现社会（huì）主义新农村建设的亮点工程（chéng）。

2、现代农业的抓手（shǒu）

现（xiàn）代农（nóng）业园区是（shì）现（xiàn）代农业发展的重要载体和（hé）抓手，借鉴工业园（yuán）区的经（jīng）营管（guǎn）理理念，依托园区这（zhè）一载体，推动农业（yè）生（shēng）产要（yào）素向园区集中、优（yōu）势产业向（xiàng）园区集聚，推（tuī）进农（nóng）业产业化、多功能化（huà）经（jīng）营，是农业现代化（huà）的（de）必由之路（lù），是（shì）加快新农村建设、促进农民（mín）增收的重要手段，也是落实科学发展观，促进经济发展方式转（zhuǎn）变的根本途径。在过去发展的基础（chǔ）上，不断总结经（jīng）验，加强（qiáng）都市型现代（dài）农业园区（qū）建设，高标准规划建设一批（pī）国家（jiā）级（jí）、省级和市级现（xiàn）代农（nóng）业（yè）园区。

3、产业聚（jù）集的载体

发展产业化是实现（xiàn）农业现代化的必由之（zhī）路（lù），规模（mó）化生产是农业产业化的内（nèi）在要求。一家一户的（de）分散经营、农业企业的单打独斗（dòu）已不适应新阶段农业（yè）发展形势（shì）的要求，发展现代农业，必须打破（pò）区域（yù）界限，突破规模优势，走农业区域化布局（jú）、一体化经营（yíng）、合作化（huà）生产的路子。园区通过大力发展产业（yè）化经（jīng）营，为发展（zhǎn）现代农业增添了（le）新的注脚。

（1）是实施品牌（pái）战略，不断提（tí）高（gāo）农产品的质量和市（shì）场竞争力（lì）。

（2）是（shì）通（tōng）过（guò）龙头企（qǐ）业带动，不断凝聚农业产（chǎn）业（yè）化发展的驱动力。

（3）是促进产业升级，不（bú）断吸（xī）纳农（nóng）民成为（wéi）产（chǎn）业工人。

（四）商业模式

以（yǐ）农业（yè）为主导的（de）贫（pín）困地区往往给（gěi）当地政（zhèng）府财政带来巨大压力（lì），农业生产（chǎn）无（wú）法（fǎ）形成规模化运（yùn）作，农产品没有品牌，打不开销路（lù），人们缺（quē）少其他的收入来源（yuán），生活水（shuǐ）平提升（shēng）缓慢等等。这（zhè）些问题（tí）困扰着当地政府（fǔ）与农民，如（rú）何抓住（zhù）新（xīn）时期（qī）的历史机遇，寻找农村发（fā）展的突破（pò）口，成为了公众共同关注的问题。

现代农业产（chǎn）业园的商业模（mó）式（shì）围（wéi）绕“农旅双链”来（lái）设计，以旅游开发吸引（yǐn）人气为（wéi）起点，借助于每年上百万游（yóu）客（kè）量的无形品牌（pái）宣传效应（yīng），倾力打造成功的果蔬品牌。使得旅游地变成了果品产地，农民跳出农家乐（lè）的局限，走入车间、工厂，成为品牌（pái）果（guǒ）蔬加工业的（de）生力军。从而实现了旅游、现代（dài）农业两种产业互相（xiàng）促进（jìn）和共（gòng）同发展的联动效应。

“农旅双链”模式的优点是（shì）两条产业链（liàn）能够同时运转，但运转过（guò）程中，不同（tóng）阶段各（gè）有（yǒu）侧重点，其效应的显现也有一个先后（hòu）过程（chéng），我们称之为“两步（bù）曲”。

第一步（bù）曲（qǔ）：旅游加快（kuài）发（fā）展（zhǎn）阶（jiē）段

由（yóu）于旅游业（yè）对经济具有巨大的带（dài）动作用，因此第一步首先要大力发展旅（lǚ）游业。在该阶段（duàn）要（yào）借旅游发展良（liáng）势（shì），形成人群集聚效（xiào）应，加（jiā）大旅游商品品牌的宣（xuān）传力度，使目的地（dì）形成特色（sè）农产品的销售。

第二步曲（qǔ）：农（nóng）业产（chǎn）业运营期

当（dāng）旅（lǚ）游的发（fā）展将（jiāng）农产品品牌正式推入国内市场（chǎng）后（hòu），农旅双链就会步入第二（èr）个（gè）阶段—农业（yè）产业经（jīng）营期。在这个阶段，农业产业成（chéng）为农民生财的第二条主渠道，品（pǐn）牌农业及农产品加工业正式成为当地的（de）支柱产业之一。同时特色农业（yè）的发（fā）展反过来也能够推动旅游（yóu）业的发（fā）展，从而（ér）实现旅游、现代农业两种产业互相促（cù）进和共同发（fā）展（zhǎn）的联（lián）动效应。

（五（wǔ））商业（yè）运（yùn）营模（mó）式（shì）的七大卖点

一（yī）卖理念：独具匠心的理（lǐ）念，是一（yī）个（gè）项目的灵魂。它虽不（bú）能带来直接的经济效（xiào）益，却决（jué）定了项目可（kě）持续发展的前景，并（bìng）能够（gòu）从精神上吸（xī）引一批志同道合的旅（lǚ）游者。

二（èr）卖（mài）品牌：品（pǐn）牌是心灵（líng）的烙印，通（tōng）过（guò）品牌，能够提（tí）升项目地的形象，提高地块的（de）潜在价（jià）值，形成巨大的无形资产。

三卖生态：强调的是一种生态环境，一种低（dī）碳（tàn）环（huán）保、有机乐活的理念（niàn）。充（chōng）分发（fā）挥都（dōu）市农业净化、美化、绿化环境的作用，为城市输（shū）送（sòng）新鲜的空气，建立人（rén）与自然、城市（shì）与农（nóng）业和谐（xié）的生态环境，使城市充（chōng）满生机和活力。

四卖生产：对于农业型休闲庄园，农（nóng）业仍然（rán）是其长（zhǎng）期（qī）发（fā）展（zhǎn）的主导产业，应奠定（dìng）其（qí）主（zhǔ）导产业的（de）基础。因此从产业化（huà）角度考虑（lǜ），发展一要脱离（lí）初级农（nóng）产品的（de）发展模式，延伸农业（yè）产业链条；二要通过（guò）农产品的研发、种（zhǒng）植（zhí）、深加工、包装、储藏、物流运输、销售等（děng）一系列活动实现产业（yè）化的（de）发展（zhǎn），形成农庄（zhuāng）的核心（xīn）产业基础。

五卖生活：开发休闲农（nóng）庄度假（jiǎ）项目并结合休闲地产项目（mù），让久居都（dōu）市的（de）游客在乡野田（tián）间享受一种慢节（jiē）奏、自然品（pǐn）质的生活方（fāng）式，而这（zhè）正是市场的（de）需求。

六卖项（xiàng）目：是（shì）卖市场升（shēng）值后形（xíng）成的溢价区间（jiān）。这里（lǐ）面积很大（dà），里面有很（hěn）多具（jù）体（tǐ）项目，有些项目（mù）做（zuò）初期开发，然后（hòu）再把（bǎ）它卖掉，这就（jiù）是卖市场升值以后（hòu）的溢价空间。

七卖综合：形成（chéng）多产业融合（hé）。根据（jù）优鲜农业（yè）多年研究，农业产业是农业型（xíng）休闲庄园（yuán）的核心产业基础（chǔ），但（dàn）不是（shì）。休闲农业（yè）项目能够整合资源，向旅游业、地产业等方向发展，实现产业（yè）融（róng）合（hé）。对旅游产业和房地产产业的开发与引入，应遵循（xún）“农业（yè）为基础，旅游创品牌，地（dì）产求收益”的（de）原则，分期投资，逐步发展。